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合力穩工業!十大重點行業穩增長因業施策

9月5日,《電子信息制造業2023-2024年穩增長行動方案》對外發布。至此,工信部會同有關部門制定的鋼鐵、石化、機械、汽車、輕工業等十大重點行業的穩增長工作方案均已印發實施。

《經濟參考報》記者當日從工信部舉辦的新聞發布會上獲悉,下一步相關部門將加緊實施十大重點行業穩增長工作方案,持續做好政策研究儲備。同時,加快恢復擴大需求,系統推進5G、智能網聯汽車、新材料等新興產業發展,前瞻布局未來產業,持續增強發展動能。

今年以來,我國工業經濟運行總體上保持恢復向好的發展態勢。前7個月,規模以上工業增加值同比增長3.8%,增速較去年全年加快0.2個百分點,較一季度加快0.8個百分點。工業固定資產投資同比增長8.5%,保持穩步擴張態勢。新能源汽車、鋰離子電池、太陽能電池等“新三樣”出口強勁,出口額同比增長52.3%。

“總的看,我國工業經濟處于疫后固本培元期,生產恢復過程中有一些曲折,但依然在全球主要經濟體中處于領先,工業經濟持續回升的態勢沒有改變。”工信部運行監測協調局局長陶青說。

推動工業經濟持續回升,重點行業的拉動作用非常大。“我們選取規模大、帶動性強、關聯性高的鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機械、汽車、電力裝備、輕工業、電子信息制造業等主要制造業行業,增加值合計占規模以上工業的7成左右。”陶青說,穩住這些重點行業,基本上就穩住了工業經濟。

記者注意到,一方面,相關舉措著力恢復和擴大重點領域需求,促進投資、消費、出口共同發力。其中,機械行業70%以上的需求來自基礎設施建設和其他行業新上或更新改造設備投資,同時也是穩出口的主戰場。工信部裝備工業一司司長王衛明說,要加大信貸等政策支持,搭建高水平供需對接平臺,推進外貿出口提質增效。統籌做好智能制造關鍵技術攻關、模式創新和推廣應用,加快制造業數字化智能化轉型升級,充分釋放新上或更新改造設備投資需求。

汽車行業產業鏈長、涉及面廣、帶動性強。《汽車行業穩增長工作方案(2023—2024年)》提出力爭2023年全年實現汽車銷量2700萬輛左右,同比增長約3%,其中新能源汽車銷量900萬輛左右,同比增長約30%。王衛明表示,將落實好新能源汽車車船稅、車輛購置稅等優惠政策,組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點和新能源汽車下鄉,進一步擴大新能源汽車消費。鼓勵汽車企業加快研發和生產面向國際市場的汽車產品,培育汽車出口優勢。

另一方面,系列措施著力搭建高質量供給體系,穩產業、育企業、建標準,激發工業增長內生動力。例如,面對電子信息制造業需求不振、預期轉弱、增勢放緩等挑戰,工信部電子信息司副司長楊旭東說,將堅持創新引領,加快關鍵材料設備、工藝薄弱環節突破,保障高質量產品供給。面對電力裝備行業部分關鍵零部件仍存在短板,個別領域產能過剩等挑戰,工信部裝備工業二司一級巡視員袁鑫濤表示,將發揮“鏈主”企業作用,推動電力裝備鍛長板、補短板、強基礎,加快與新一代信息技術融合,推進電力裝備領域先進制造業集群建設。

“相關政策部署聚焦重點行業分類施策,從供需兩側協同發力,將進一步發揮我國完備的產業體系、超大市場規模形成的發展優勢,推動重點行業生產平穩增長、結構優化升級。”中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力對《經濟參考報》記者表示。

陶青表示,下一步將加強政策協同落實,加緊實施十大重點行業穩增長工作方案,持續做好政策研究儲備,以企業需求為出發點加強政策精準性、有效性。(經濟參考報)

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